Jakarta, 27 April 2025 – Menteri Keuangan Amerika Serikat (AS), Scott Bessent, melontarkan usulan reformasi besar-besaran terhadap Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia dalam pidato yang disampaikan di sela-sela Pertemuan Musim Semi IMF dan Bank Dunia. Usulan ini muncul di tengah kekhawatiran global akan potensi pengurangan peran AS di kedua lembaga keuangan internasional tersebut, sebuah langkah yang berpotensi mengguncang tatanan ekonomi global. Meskipun Bessent menegaskan komitmen AS untuk mempertahankan kepemimpinannya, usulan reformasi yang radikal ini mengindikasikan perubahan signifikan dalam pendekatan AS terhadap lembaga-lembaga tersebut dan implikasinya bagi perekonomian dunia.
Menurut laporan New York Times yang terbit Jumat (25/4/2025), Bessent dalam pidatonya menekankan perlunya transformasi struktural di IMF dan Bank Dunia untuk menghadapi tantangan ekonomi global yang semakin kompleks. Meskipun detail usulan reformasi tersebut belum diungkapkan secara lengkap, pidatonya mengindikasikan adanya dorongan untuk menyesuaikan peran dan fungsi kedua lembaga tersebut dengan realitas geopolitik dan ekonomi yang berubah drastis. Hal ini khususnya relevan mengingat kebijakan ekonomi AS di bawah pemerintahan Presiden Donald Trump yang telah memicu ketegangan perdagangan global dan menimbulkan pertanyaan tentang komitmen AS terhadap multilateralism.
Perubahan kebijakan AS dalam beberapa bulan terakhir, khususnya dalam hal perdagangan global, perubahan iklim, pembangunan internasional, dan ekuitas ekonomi, telah menimbulkan friksi dengan negara-negara lain yang juga merupakan pemegang saham utama di IMF dan Bank Dunia. Pandangan AS yang seringkali bertentangan dengan konsensus internasional telah memicu kekhawatiran akan potensi isolasionisme ekonomi AS dan dampaknya terhadap stabilitas sistem keuangan global. Ketegangan perdagangan antara AS dan Tiongkok, dua kekuatan ekonomi terbesar dunia, menjadi contoh nyata dari konflik ini. Kebijakan tarif impor yang diterapkan oleh pemerintahan Trump telah memicu reaksi balasan dan mengancam pertumbuhan ekonomi global.
IMF sendiri, dalam laporan yang dirilis pada Selasa (22/4/2025), menurunkan proyeksi pertumbuhan ekonomi global dan AS sebagai dampak dari perang tarif. Laporan ini tampaknya menjadi pemicu bagi AS untuk mempertimbangkan kembali peran dan posisinya dalam lembaga-lembaga multilateral. Bagi AS, laporan tersebut dinilai kurang mengesankan, mengingat statusnya sebagai salah satu pemegang saham terbesar di IMF dan Bank Dunia. Ketidaksepakatan atas kebijakan perdagangan global, khususnya dengan Tiongkok, menjadi salah satu faktor utama yang mendorong AS untuk mengusulkan reformasi besar-besaran.
Bessent, dalam pidatonya, membela kebijakan perdagangan proteksionis pemerintahan Trump, menuding Tiongkok melakukan praktik-praktik ekonomi yang mengganggu stabilitas perdagangan internasional. Ia menekankan perlunya Tiongkok untuk mengekang praktik-praktik tersebut untuk menciptakan lapangan bermain yang lebih adil dan setara. Namun, pernyataan ini justru memperkuat persepsi bahwa AS tengah berupaya untuk membentuk kembali sistem perdagangan global sesuai dengan kepentingan nasionalnya, sebuah langkah yang berpotensi menimbulkan resistensi dari negara-negara lain.
Di sisi lain, Bessent juga menyatakan optimisme atas negosiasi perdagangan yang sedang dilakukan AS dengan puluhan negara. Ia berharap negosiasi ini akan membantu menyeimbangkan kembali ekonomi dunia dan menciptakan sistem perdagangan global yang lebih adil. Pernyataan ini menunjukkan bahwa AS masih berkomitmen untuk terlibat dalam sistem perdagangan multilateral, meskipun dengan pendekatan yang lebih tegas dan berorientasi pada kepentingan nasional. Namun, pertanyaan besar yang muncul adalah bagaimana AS akan menyeimbangkan kepentingan nasionalnya dengan kebutuhan kolaborasi internasional dalam menghadapi tantangan ekonomi global yang semakin kompleks.
Reformasi yang diusulkan oleh Bessent kemungkinan akan mencakup berbagai aspek, mulai dari struktur kepemimpinan dan pengambilan keputusan hingga alokasi sumber daya dan fokus operasional IMF dan Bank Dunia. AS, sebagai pemegang saham terbesar, memiliki pengaruh yang signifikan dalam proses pengambilan keputusan di kedua lembaga tersebut. Oleh karena itu, usulan reformasi ini berpotensi mengubah secara fundamental peran dan fungsi kedua lembaga tersebut dalam sistem keuangan global.
Implikasi dari usulan reformasi ini sangat luas dan kompleks. Di satu sisi, reformasi dapat meningkatkan efisiensi dan efektivitas kedua lembaga tersebut dalam menghadapi tantangan global. Di sisi lain, reformasi yang terlalu berorientasi pada kepentingan AS dapat memicu resistensi dari negara-negara lain dan melemahkan legitimasi kedua lembaga tersebut. Proses negosiasi dan implementasi reformasi ini diperkirakan akan panjang dan kompleks, melibatkan perdebatan sengit antara berbagai negara pemegang saham.
Ke depan, perkembangan terkait usulan reformasi ini akan menjadi sorotan utama dalam dinamika ekonomi dan geopolitik global. Bagaimana negara-negara lain merespon usulan AS, dan bagaimana kompromi dicapai, akan menentukan masa depan IMF dan Bank Dunia, serta peran AS di dalamnya. Keberhasilan reformasi ini akan bergantung pada kemampuan AS untuk menyeimbangkan kepentingan nasionalnya dengan kebutuhan kolaborasi internasional, sebuah tantangan yang akan menentukan stabilitas dan kesejahteraan ekonomi global di tahun-tahun mendatang. Perlu dicatat bahwa kejelasan dan transparansi dalam proses reformasi sangat penting untuk membangun kepercayaan dan memastikan dukungan dari negara-negara lain. Kegagalan dalam hal ini dapat berujung pada fragmentasi sistem keuangan global dan melemahnya peran lembaga-lembaga multilateral.